Gemeente Utrecht realiseert taakapplicatie met Common Ground
Bastiaan Zuiderhoek
Gemeente Utrecht doet het! Een verouderde taakapplicatie vervangen door een applicatie gebaseerd op Common Ground. Het te ondersteunen proces (Re-integratie) is een wettelijke verplichting voor de gemeente, dus geen klein proces zonder afbreukrisico dat met een pilot bewezen wordt.
Common Ground als basis
Gemeente Utrecht is al enkele jaren actief op het gebied van Common Ground. Denk aan de Huwelijksplanner, Virtueel inkomsten loket en verschillende pilots. De Common Ground principes worden in acht genomen. De gemeente kiest haar eigen tempo. Er is verbinding met de VNG en andere actieve gemeenten. Er wordt agile gewerkt, met ontwikkelpartners. Privacy en Security hebben een actieve rol in de ontwikkeling.
De bouwstenen zijn er
Binnen Utrecht is een Common Ground infrastructuur opgezet. De eerste contouren van een applicatielandschap, gebaseerd op principes die voortkomen uit de Common Ground beweging, tekenen zich af. Een open source procesplatform, en generiek beschikbare componenten (document generatie, mailen, centrale authenticatie en autorisatie, diverse koppelingen). En natuurlijk HaalCentraal, OpenZaak, NLX, en de Objectregistraties. Allemaal netjes verdeeld over de 5-laags architectuur die Common Ground kenmerkt. Een prachtige legodoos. Zowel de doos als de gemaakte oplossingen, zijn herbruikbaar door andere gemeenten. En andersom hergebruikt Utrecht (op termijn) Common Ground onderdelen van andere gemeenten.
Wat leert de gemeente
Dat nog niet alle legoblokjes af zijn, of even goed passen, is behelpen. Er wordt in kleine stappen iteratief ontwikkeld. Het vergt een goede afstemming, want er is wel een deadline met de uitfasering van de oude taakapplicatie. Die druk zorgt voor een goede focus om met de juiste zaken bezig te zijn. Het mogelijke herstelwerk wordt voor lief genomen, om tijdig waarde te kunnen leveren.
De vijver met dienstverleners om Common Ground oplossingen te realiseren is nog klein, waardoor de realisatiekracht nog wat minder groot is, dan de ambities beogen.
Verder blijkt het bedenken van een generiek datamodel een aardige klus. Het datamodel voor de taakapplicatie zelf is klaar. Nu nog bepalen welke delen generiek en standaard van opzet moeten zijn (i.v.m. hergebruik), en welke delen lokaal kunnen blijven. Een andere uitdaging is de juiste manier van scheiden van data van de applicatie. En wat de meest geschikte opslagmethode is, met het oog op hergebruik. Utrecht kiest hier momenteel voor een tussenweg.
Eigenaarschap
Een ander belangrijk aspect is het opdrachtgeverschap en eigenaarschap. De gemeente voelt zich eigenaar van de te ontwikkelen applicatie, waarbij gemeente en leverancier goed samenwerken vanuit verschillende disciplines. Het gezamenlijke doel is om naast het bereiken van de gemeentelijke doelen, ook de landelijke Common Ground doelen een stap dichterbij te brengen.
Al met al veel uitdagingen waar dagelijks hard aan wordt gewerkt door vele mensen. Solventa ondersteunt met architectuurinzet de gemeente Utrecht in dit complexe vraagstuk.
Oriënteren
Bewegen naar Common Ground is een langzame transitie. Ben je aan het oriënteren? Wij kunnen je op weg helpen. Succes!
